橡树园会议,因苏联的抵制,顾维钧感慨“中国处境十分困难” 1944年的橡树园会议,在中国问题上,再次出现了与莫斯科会议相类似的情景。代表中国参加该次会议的顾维钧后来回忆说:“由于种种原因,中国处于十分困难的境地。不难回忆,莫斯科会议承认中国为四强之一。但是,敦巴顿橡树园会议在这方面几乎倒退了一步。由于迎合了苏俄的愿望,所以会议分成两个阶段,中国被排除在会议的主要阶段(第一阶段)之外。这个会议正在决定未来的国际组织的主要特征。很显然,中国只能面对既成事实——第二阶段会议只不过是摆摆样子而已。”⑩俄国之所以不愿意与中国代表同时出席会议,据顾维钧判断,“真正原因很可能是苏联不愿意承认或给予中国与英、美、苏三国同等的地位。”⑾ 会议第一阶段,常任理事国的否决权问题,成为了英、美、苏三国间的难题:英国主张若常任理事国为当事国时,不能进行投票,因为球员兼裁判会有利益冲突。苏联则坚决主张当事国仍可投票,遵循大国一致原则⑿。罗斯福试图说服苏联未果,三方陷入僵局。这一难题延续到了有中国参加的第二阶会议。顾维钧虽然认为“常任理事国一致原则对中国是很重要的”,但苏联既然排斥中国进入四强,中国也自无可能在该问题上与苏联立场一致,所以,“由于英美的劝告和坚持,我们改变了态度,从而支持英、美,反对常任理事国一致原则。”⒀最终,否决权问题成为了一个有待解决的悬念,未讨论出结果。 会议期间,顾维钧与罗斯福有过一次交谈。据顾维钧回忆,罗斯福如此表述了他支持中国成为四强的理由: “我们坐下来交谈了将近半个小时。他对我谈了一下苏俄代表对新国际组织表决程序的要求。他还向我讲述了他坚持要中国参加敦巴顿橡树园会谈的事。并对我讲了为什么他要求将中国列为战后负有维持和平责任的大国之一。他说,他希望在世界各地都看到和平。由于有了中国这个地处亚洲的强大盟国,美国就可以将全部注意力放到欧洲。他说,‘顾,到目前为止,所有大规模的战争都起源于欧洲。这些战争使世界的其他地方不得安宁,并使人民生命和国家财产遭到了骇人听闻的损失。’就人口而言,中国是世界上最大的国家;就领土而言,中国是亚洲最大的国家;综观中国历史,中国人民是热爱和平的人民。因此他决心使中国成为负责维持世界和平的四大国之一。”⒁ 及至1945年2月的雅尔塔会议,斯大林同罗斯福进行了艰苦的讨价还价。斯大林认为英美法及中国都站在西方阵营的一边,而苏联只占有一席,所以必须遵循大国一致原则,否则苏联就不参加联合国。罗斯福由于急于成立联合国,所以“忍痛”接受了苏联的要求。⒂至此,安理会“五常”的一票否决权终于尘埃落定。同年4月,盟国召开旧金山联合国制宪会议,由美、英、苏、中、法作为主办国家。⒃并顺理成章地成为联合国五个常任理事国。 纵观上述过程,中国能够成为联合国常任理事国,坚持抗战无疑是最重要的因素;其次,也离不开美、英、苏三国之间的博弈。 |