抽奖式促销价值超5千元 居然之家涉嫌不正当竞争

青尘

昨天（27日），在京城拥有9家门店的“居然之家”开始了节日促销活动。在居然之家金源店的走廊上方，大红色的招贴广告非常醒目。而就在前一天，海淀工商人员已上门通知：“此项促销活动涉嫌不正当竞争，建议立即停止。”

　　现场检查

　　最高奖金额超出5000元

　　26日下午，记者随海淀工商执法人员在居然之家检查发现，居然之家金源店果然已在店内多处悬挂了大幅招贴广告：“满5000抽三星GALAXY S4手机”，执法人员向销售人员索要促销活动的相关细则，店方提供了一份内部的“促销活动通知”。通知上显示，在金源店顾客实际交款金额满5000元，可在收银台兑换抽奖券1张，在活动最后一天12日下午五点，金源店将在家具家饰馆地下一层中庭举行开奖仪式，抽取30部三星GALAXY S4手机。

　　工商执法人员随后找到了店方办公室，并调取了居然之家官网上的活动截屏。据了解，促销活动将同时在居然之家国内各家门店同时启动，居然之家向联通方面预订了超过1000部三星手机，促销日期是4月27日至5月12日。在取证完毕后，工商执法人员当场通知居然之家金源店相关负责人：“此项促销活动涉嫌不正当竞争，建议立即停止。”

　　“目前市场上三星GALAXY S4手机的销售价格在5000元之上，而我国《反不正当竞争法》规定，抽奖式的有奖销售，最高奖的金额不得超过5000元。”海淀工商经检科副科长杨齐文告诉记者，根据相关法规，商家进行抽奖式促销违规的，工商人员可责令其停止违法行为，并根据情节处以一万元以上十万元以下的罚款。

　　居然之家店中的招贴广告没撤，官网上的促销广告也没撤。昨天下午，记者又拨通了居然之家的官方客服电话，客服人员告诉记者，抽奖活动已于昨天启动，在活动最后一天5月12日，将正式开奖。面对前一天工商部门的查处，居然之家仍在昨天如期开始了促销计划。

　　紧急沟通

　　店方解释买入价为4999元

　　昨天下午，海淀工商执法人员张坚告诉记者，居然之家如期按要求，昨天上午来了四五个人和工商部门沟通。居然之家投资控股集团有限公司经营管理部王经理对工商人员表示，促销活动已经开始，要停下来很困难。

　　工商人员介绍：居然之家方面表示，此前与联通方面已口头约定好，以4999元的价格，批量购入三星GALAXY S4手机。

　　如果购入价格是4999元，恰好低于《反不正当竞争法》规定的5000元上限，是否就可以撤消处罚、不予追究了？张坚表示，根据工商总局1999年给北京市工商局《关于有奖促销中不正当竞争行为认定问题的答复》，最高奖的金额指“物品的价格、经济利益的折算”。而海淀工商部门认为，奖品的价值不能按优惠购入价计算，而应以“消费者能够在市场买得到的价格”为准。工商人员查询发现，目前，三星GALAXY S4手机的销售价格在5199元左右，超出了法规上限。

　　事态最新进展是，工商部门要求居然之家提供4999元购入三星手机的书面证据。而海淀经检科执法人员也告诉记者，居然之家在接到工商通知后依然坚持进行抽奖促销活动，“最终很可能会面临工商处罚。”

　　专家建议

　　工商可酌情从轻处罚

　　《反不正当竞争法》显示，商家进行抽奖式促销违规的，工商人员可责令其停止违法行为，并根据情节处以一万元以上十万元以下的罚款。而居然之家坚持在全国范围内启动的这次“五一”大促销，是否会得不偿失？

　　工商人员告诉记者，一家邮储银行曾以“猴票”作为抽奖的最大奖，也受到工商部门查处。显而易见的是，作为纪念邮票，“猴票”当初的购入价格可能才8分钱，但目前价格，已远远超出了8分钱。

　　工商部门的认定依据是否合理？昨天，北京市消费者权益保护法学会常务理事邱宝昌告诉记者，一方面，我国《反不正当竞争法》已有明文规定，工商部门依法查处是没有任何问题的。但另一方面，我国的《反不正当竞争法》是1993年实施的，“20年前，5000元还是一个不小的数字。这个最高奖上限，放到今天可能会不起眼了。”邱宝昌建议，工商部门可在法规许可的情况下，以下限对商家进行处罚。同时，他呼吁我国法律应与时俱进，根据市场变化及时修订和完善。

　　新闻延伸

　　抽奖金额过多属不当竞争

　　由于临近小长假，各大商家的违规促销活动增多。比如昨天下午，某家具厂商打出广告：购物满20万元可抽奖，最大奖是美国自驾游，还有的汽车销售厂商，与银行联手推出以积分参加抽奖的活动……“很多商家的促销大奖，其价值都超出了《反不正当竞争法》规定的5000元，我们将依据法规加强查处。”工商人员介绍说。

　　法律专家告诉记者，《反不正当竞争法》规定，经营者不得从事奖励金额超过5000元的抽奖式有奖销售，其根本目的是禁止经营者利用消费者的投机心理来诱导，并鼓励和促进经营者开展质量、价格、服务方面的公平竞争，维护市场竞争秩序。

　　“如利用高额奖励来销售商品，极易干扰消费者正常选择商品。”工商总局认定，尽管抽奖行为的名目复杂多样，但本质上都属于不正当竞争行为。