中国税收为什么越来越多？（转帖）

新解玉玲珑

　

结构性减税尚未大面积启动，税收收入又创出新高。财税收入已经高到税务部门抓耳搔腮、财税专家反复澄清的程度。

　　根据国家税务总局发布的消息，2010年全国税收收入完成77390亿元（扣除出口退税后为70062亿元，不包括关税、船舶吨税、耕地占用税和契税），比2009年增长22.64%，根据预测，2010年我国全年GDP增速将达到10％左右，也就是说，2010年我国财税收入是GDP的两倍。

　　税收收入以及非税收入高并不是新鲜事，从2000年以来持续至今，专家的辩解也一如既往，理由陈旧，说辞苍白、虚弱。

　　中国社科院财贸所税收室主任张斌指出，中国税基的增长和GDP的增长并不是一一对应的数量关系，他以证券交易印花税作为主要例子没有说服力，小税种无法影响大局。另一个例子关税和进口环节税税基的增长与GDP的增长也未必全部是负相关关系，2010年，我国进口税收达10528亿元，增长了35.9%，如果是整车进口确实是负相关关系，但如果是进口的零配件、资源在国内生产则与GDP是正相关关系，中国的贸易模式决定了进出口量极大，与GDP有密切的关系。

　　如果专家们成功地让税收与GDP脱钩，就失去最重要的一项衡量税负的指标，可能使已经失控的税负火上浇油。

　　不止2010年，从2001年以来，我国的财政收入就处于高位，税收弹性系数连续处于警戒水位，官方税务专家们一再澄清，这不是什么好事。

　　财政部财科所副所长白景明则表示，税收收入总量变化同时还受当年价格水平变化的影响，2010年，我国的物价上涨较快，税收收入与GDP保持基本同步是指大方向、大趋势的同步，并不一定是增减幅度的绝对一致。

　　白先生总算承认税收收入与GDP的关系，不过他认为税收收入高是因为物价高的说法，则属掩耳盗铃。税收按照现价计算、GDP按照不变价计算固然是事实，但从长期来看，税收收入持续地大大高于GDP增速，曲线不会改变，中国属于高税收无疑，如何辩解都改变不了这一事实。财税收入明显上升的十年，并不是每一年都处于通胀状态，无论是冷和热，不变的是财税收入的增长速度，甚至包括经济困难的2008年，税务部门依然报喜，同比增长18.8%。

　　上述只是税收收入，我国的税费负担大头在非税收入领域，根据周天勇等人的研究，加上土地收入等，政府全部收入占GDP35%左右。很不幸，在财富分配过程中，政府、企业与不同收入群体的人在收入中的分配比重同样是不合理的，从96年到07年，国民收入占GDP比重从50%以上降到39%，同期，国家税收比重从11%增加到21%，企业利润比例不升不降。

　　目前正在进行的税费体制改革是中国正在推进的基础性改革之一，推进结构性改革税负有增有减、培育中产收入阶层、维护中小企业是改革的大方向。税费改革不成功，则中国经济转型难言成功。

　　笔者不敢对这一改革过于乐观。

　　首先，政府在建设高峰期欠帐太多，存在债务黑洞，将在数年内陆续曝光，现在要用真金白银填上黑洞，税费不可能大规模削减。

　　1月13日，全国人大财经委副主任尹中卿表示，目前地方隐性债务高达10万亿元人民币，因为地方政府通过数千家融资平台形成，因此具有极大的隐蔽性。在2009年到2010形成的地方债务中，幸运的县级政府占比70%，他们除了有些矿山等资产外，最大的资产就是土地，用学校、医院等抵押贷款的疯狂行为已经被喊停。一旦土地价格下降，债务无法掩盖，就会引发一连串的问题。从2010年开始金融机构之所以大举融资，目的就是度过眼前的难关。

　　一些人认为中央政府财政赤字、公共债务均在警戒线以下，债务问题不大，请别忘记，中央政府需要为未来的社会保障打下基础，地方政府不得不追加配套资金。在解释税收收入的用途时，财政部门表示，2011年，财政部门将进一步加大教育投入力度，启动学前教育发展项目；继续支持深化医药卫生体制改革，再次提高新型农村合作医疗、城镇居民基本医疗保险财政补助标准；大幅度增加财政资金对保障性住房投入，积极发展公共租赁住房……成效如何且不论，大规模的投入不可避免。上万亿元的资金将在近几年内陆续投入教育、环保等领域。这方面资金非常紧张，一些西部地区由于经费困难，停止了退耕还林的步伐。

　　其次，虽然政府资金如此紧张，行政开支并未下降，占全部财政支出的44%左右。

　　有宏观研究者计算，从1978年到2004年，财政支出总额增加25倍多，政府行政管理费支出却远超此数，对普通老百姓生活影响最大的社会文教费支出占财政支出比例从1992年至2004年维持在26-28%之间。

　　情况不容乐观，目前千军万马想杀奔到公务员队伍，无论是胸怀全球的热血青年，还是领导子女等世袭贵族，这些现象意味着中国的行政开支不可能下降，行政效率不可能大幅提升。

　　第三，目前进行的深度改革牵一发而动全身，任何税费改革都会让某些利益群体伤筋动骨，哪个群体都不会退让，从房产税到将来还会改革的资源税，莫不如此。在改革的过程中缺乏公平的博弈平台，哪一方都想成为赢家，都不想做出哪怕小小的让步，改革的进程将非常缓慢。

　　最核心的争议在中央与地方政府之间发生。如“十二五”期间将要改革的增值税，减少营业税与增值税并轨，扩大增值税征收范围。但媒体披露，这一改革因为地方政府的激烈博弈不得不延后。

　　营业税目前是地方政府的第一大税种，增值税则由中央和地方按75：25比例分账，增值税扩围改革意味着取消地方第一大税种，增加了分享税份额，地方政府非常担忧并轨后收入减少，上级的口头安抚无济于事，地方政府每天面对的是公务员工资、工程款项等现实问题。以广州为例，广东省营业税一直都是地税的主体税种，约占地方税收收入的四成左右。如果并轨，据测算广东省营业税收入将减少24%左右，地方税收将减少九分之一。

　　税费改革遭遇债务、行政部门自身利益、中央与地方博弈等数大难题，从目前的情况看，大规模减税的可能性基本不存在，整体上不增加税负就谢天谢地。

　　但税费改革并非毫无起色，增值税改革企业负担稍有下降，消费税受到重视，同时公共财政成为民众关注的焦点。在不停的追问中，庞大的财政收入究竟用于何处，公开消费几何？海外考察几次、成效如何？所有的追问汇聚成强大的力量，呼唤透明政府与公共财政。

　　政府什么时候才能向纳税人彰显建立公共财政体系的诚意，法律什么时候拥有尊严，要求政府以详尽的报告而不是以几页的天书打发人大代表，打发纳税人，到那时，中国的税费改革的市场、法治气息将扑面而来。

花开富贵

税是没那么多。估计是税费合计。我算一下有什么税：土地使用费，土地增值税，印花税， ...
新解玉玲珑 发表于 2011-1-20 14:03

我的理解是一套房子的建成涉及几十个行业，每个行业部门滚一遍拔毛，六十多种税费也就不奇怪了。

王小虎的老虎

收税就是交保护费。国家的产生，直接源于暴力组织。
所以如果你把政府看成黑社会（实际就是那么回事），你就会平和得多。

新解玉玲珑

唉，要说税收炒房的贡献不可谓不大，曾经看过报道，说买卖一套房得交60多种税。。。
花开富贵 发表于 2011-1-20 12:15

     税是没那么多。估计是税费合计。我算一下有什么税：土地使用费，土地增值税，印花税，营业税，城建税，教育费附加，房产税，个人所得税，企业所得税，契税，其他就是各种费了，比如交易费，过户费，工本费，抵押登记费，工本费等。大致就是这些。算出六十多种，估计是有的环节重复征收。比如，建一套房屋，土建公司收到工程款，需要交营业税及城建税等，而房地产公司卖出房子，也需要交营业税及城建税等，私人买到手再出售，还需要交。这些估计都算进去了。

新解玉玲珑

是不是无形中我也纳税了，而我自己还不知道呢？
有这种可能性不？
知音 发表于 2011-1-19 18:40

    哈哈。笨笨。

新解玉玲珑

错，地税收车船使用税，不收车购税，俺是国税地，收增值税，消费税，新办企业所得税。。。。。。
风飘飘 发表于 2011-1-19 16:48

    车购税这种小税还归国税？靠

新解玉玲珑

为子曰鼓下掌，你说的，正是我所想的。

花开富贵

唉，要说税收炒房的贡献不可谓不大，曾经看过报道，说买卖一套房得交60多种税。。。

风飘飘

是不是无形中我也纳税了，而我自己还不知道呢？
有这种可能性不？
知音 发表于 2011-1-19 18:40

   不是可能，而是肯定，商家出售商品，零售价都是含税价。

知音

收税说税收难，交税的是都交了。
我是多年不纳税的，所以不恨社会。
知音 发表于 2011-1-19 18:39

是不是无形中我也纳税了，而我自己还不知道呢？
有这种可能性不？

知音

收税说税收难，交税的是都交了。
我是多年不纳税的，所以不恨社会。

风飘飘

错，地税收车船使用税，不收车购税，俺是国税地，收增值税，消费税，新办企业所得税。。。。。。

新解玉玲珑

飘飘是地税干部。

风飘飘

去年我们的任务之所以能顺利完成，全靠车购税撑着。

风飘飘

这是一篇论文吗？太高了，我弄不懂，作为一名普通的税务干部，我只知道埋头收税，每年系统和政府的计划任务压得人喘不过来气，年年完不成年年都要完成，为了完成税收任务，我们局长竟然想出这样的怪招，让我们集体贷款替企业缴税。这个税收和GDP有啥关系我其实一点也不懂，也不想弄懂，弄懂又咋样，不懂又咋样，一边是增长速度，一边是偷税漏税合理避税、优惠政策、结构性减免，都要严格执行，但是任务一分不能少，你不增长可能吗，不可能。
远的不说，说说车购税，今年，因为小排量优惠政策执行期到了，买车的人急速增加，好像不要钱似的，车购办的门都给挤破了。说老百姓没钱，没钱还能买那么多车？2010年我们的车购税压都压不住，火箭一样穿天而上，每天平均入库100多万。这才是个中等城市啊。

新解玉玲珑

回复  新解玉玲珑


    看了。抱歉这两天有点事。
子曰 发表于 2011-1-19 14:13

    你忙你的。我就是想保存这文章，才转来的。

新解玉玲珑

　但税费改革并非毫无起色，增值税改革企业负担稍有下降，消费税受到重视，同时公共财政成为民众关注的焦点。在不停的追问中，庞大的财政收入究竟用于何处，公开消费几何？海外考察几次、成效如何？所有的追问汇聚成强大的力量，呼唤透明政府与公共财政。


　　政府什么时候才能向纳税人彰显建立公共财政体系的诚意，法律什么时候拥有尊严，要求政府以详尽的报告而不是以几页的天书打发人大代表，打发纳税人，到那时，中国的税费改革的市场、法治气息将扑面而来。


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这两段是屁话。谁信谁是傻子，谁这么做谁是傻子。

新解玉玲珑

税费改革遭遇债务、行政部门自身利益、中央与地方博弈等数大难题，从目前的情况看，大规模减税的可能性基本不存在，整体上不增加税负就谢天谢地。
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我也如此想。谢天谢地，我们这儿还没收城市拥堵费，还没开始考虑针对住宅征收房产税。

新解玉玲珑

营业税目前是地方政府的第一大税种，增值税则由中央和地方按75：25比例分账，增值税扩围改革意味着取消地方第一大税种，增加了分享税份额，地方政府非常担忧并轨后收入减少，上级的口头安抚无济于事，地方政府每天面对的是公务员工资、工程款项等现实问题。以广州为例，广东省营业税一直都是地税的主体税种，约占地方税收收入的四成左右。如果并轨，据测算广东省营业税收入将减少24%左右，地方税收将减少九分之一。
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如果真改了，对于房地产市场倒是个福音，可是，地方政府怎么过？一些地方市政如何建设？庞大的公务人员的开支从哪儿出？那么，只会有一个办法：贪污或搜刮。

新解玉玲珑

第三，目前进行的深度改革牵一发而动全身，任何税费改革都会让某些利益群体伤筋动骨，哪个群体都不会退让，从房产税到将来还会改革的资源税，莫不如此。在改革的过程中缺乏公平的博弈平台，哪一－－－－－方都想成为赢家，都不想做出哪怕小小的让步，改革的进程将非常缓慢。
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新解玉玲珑

有宏观研究者计算，从1978年到2004年，财政支出总额增加25倍多，政府行政管理费支出却远超此数，对普通老百姓生活影响最大的社会文教费支出占财政支出比例从1992年至2004年维持在26-28%之间。
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十年树木，百年树人。最根本的文教方面的投入，却总是最得不到重视。

新解玉玲珑

　1月13日，全国人大财经委副主任尹中卿表示，目前地方隐性债务高达10万亿元人民币，因为地方政府通过数千家融资平台形成，因此具有极大的隐蔽性。在2009年到2010形成的地方债务中，幸运的县级政府占比70%，他们除了有些矿山等资产外，最大的资产就是土地，用学校、医院等抵押贷款的疯狂行为已经被喊停。一旦土地价格下降，债务无法掩盖，就会引发一连串的问题。从2010年开始金融机构之所以大举融资，目的就是度过眼前的难关。
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一旦土地价格下降，债务问题无法掩盖是一方面，是不是有的银行又要出问题呢？如果银行出了问题，那么，接下来的会是什么情况？可怕。

冷笑

不厚道的分析：

中华人民共和国，

万税，万税，万万税！

新解玉玲珑

没人顶。自顶一下。特别请子曰同学看看此帖。有没有兴趣讨论一下？