学学“闲散”，谈谈“城管”

归隐宋朝

文/归隐宋朝

       闲散兄的《城管的前世今生》挺有意思，题目就很吸引眼球，这不仅是剥了皮看瓤，且大有追考其祖宗八代的架势，只是这“前世”有些语焉不详。不过，从结尾那句“什么东西”可以看出闲散兄的立场和愤懑。当下“城管”无疑是饱受国人垢病，然而，既是如此不堪，为何政府还要逆民意而为之哪？

       闲散兄所举之证是有所选择的，他只是指出了“城管”成立时政府赋予的权限，而并没有说明为何要设立这样一个部门。其实，这是一个加强城市综合治理的产物。上世纪八十年代，城市建设方兴未艾，这就要求城市管理也要上新台阶，管理水平也要进入高层次。当时，已经出现了爱卫会、城建稽查、工商稽查、市容办等部门多头管理、政责不清、相互争权、相互推责的局面，因此，成立一个综合性的管理部门势在必行，这在当时也是顺应民意的，“城管”就是这种形势下应运而生，它的管理对象也不仅仅是小商小贩。

       “城管”发展到今天这个“丑恶”样子，原因是多方面的，既不能以篇概全，也不能简单地为大局论。怎么讲？城市管理的初衷是为了改善城市居民的生活环境，改善市容市貌，理顺经营秩序，更好地为招商引资、吸引游客等，从而提高城市的整体质量。但这无疑是把一些弱势群体置于管理的对立面，于是，猫捉老鼠的游戏不断上演，甚至发展到“鬼子进村”。这既有管理者的矫枉过正，也有被管理者的无自律性。然而，归根结底还是体制与法制的不健全。试想，如果我们的各项社会保障体制及安全、政府对工商业的就业门槛降低、各项服务设施到位、各项法律法规健全，这种管理与被管理激烈对立的局面会不会减弱哪？若是我们这些小商小贩能够文明经商、遵守秩序、爱护环境、依法纳税，会不会减少一些矛盾哪？其实，政府对那些弱势群体扶持一下，降低或取消一些特定人群（如特困、伤残、农民工等）相关的税费并不难，难的是官员的心思不在这里，都花在政绩上面了。一个城市你就是把它整成一个一尘不染的花瓶，唯独缺少了人气又能怎样？

       不可否认，改变前面所说的一切需要时间和成本，而就目前出现的这些执法违法案件，我也理解为是这个改变过程中不可避免的现象，因为，我们现在还处于一个“人本位”、“官本位”依然左右一切的时代。但是，这不能影响我们去打击和制止这些害群之马，也不能妨碍我们对这个执法部门的整肃与监督。从已经暴露出来的“城管”违法执法的案件看，粗暴执法、违规执法，乃至违法执法已经成为了一个严重的社会问题，已经为国人所侧目。如不大力加以整顿，很难平息国人之愤，也难以达到预期的管理效果。

       国家倡导建立一个服务型政府，讲了十余年了，可曾见到有多大成效？沿袭数千年的为官之道已经人入到中国人的骨髓里，要不怎么人人都想为官，家家族族都想出仕哪？自古以来，官员出行都讲究鸣锣开道、肃静回避，这叫以视官威。现在这种形式上的东西没了，但在大小官吏们的心里依然存在。不用展开，大家懂的。一方面，国人痛恨官吏的腐败与凶暴，另一方面，大家又趋之若鹜。正如石勇所言：“人们会发展到，无论有无机会挤进利益集团里，也无论他们多么痛恨采用各种手段占有较多社会资源的人，骨子里，他们其实是想成为这种人的。所以，痛恨腐败，某种意义上，只是痛恨自己没有机会腐败而已；骂公务员，也只是痛恨为什么公务员的职位不是给他。”这样的“社会性格”是完整的吗？这种心态的为官者，很难真正把百姓的利益与疾苦放在心上，也很难把草民的诉求、争辩与抗争放在眼里。既然有老子第一、舍我其谁的想法，自然也就把法律法规撇到一边了。如此一来，执法者违法也就不奇怪了。

       中国人讲究人情也是出了名的，之所以选择法律那是不得已而为之。此前数千年，中国人在骨子里是认可人治社会的，眼睛里不出现鞭影都不知道怎么迈腿走路了。从最近这几十年看，国人的道德观急速下滑，物欲横流、自私自利，这就直接导致自律的严重缺失。说句不太受听的话：要是放任自流、任其而为，天安门城楼可能玄点儿，天安门广场一定会像姜昆说的变成农贸市场。所以，闲散兄有一句话似乎不妥：“这些享受着纳税人血汗的‘管理者’，却每每成为纳税人的对立面……”这些被管理的对象，大多不是合法合规的纳税人。这是实情，这一点我们也用不着撂出如此混淆不清的狠话来。

       现在有一种声音开始甚嚣尘上，那就是取替“城管”，或干脆取消“城管”。可是，这是不是另一种矫枉过正、因噎废食哪？中年以上的人都会记得以前排队买冬储菜的情景，邻里相互帮忙、社会齐心响应，等销售完毕，全民动员搞卫生，一夜之间街道整洁如初。现在行吗？“城管”的消失必须是功能性的消失，我真心希望这一天早日到来！因为，那将是我国民生大为改善、社会保障极为健全；政府真正做到执政为民、服务于民（这是个大前提），而国民得以安居乐业，视遵纪守法为荣，缺乏自律为耻；以讲究公德唯尚，不当获利为耻的美好时代。

      

       不是有句话吗：一切皆有可能。 绝无调侃之意，慢慢等着吧。

离离

当法律越来越有弹性时，任何一个政府管理机构都会是指向百姓的矛。
所以，宋朝的观点适用任何一个管理机构。
也所以，城管之殇，不仅仅是城管。

离离

大禹治水是用通，而不是用堵。
但我们现在的管理一直是在堵，即使没了城管，也会出现其它的职能机构。

离离

色妞妞 发表于 2013-7-24 12:31
警察粗暴执法的没有吗？
也有。
只不过不像城管那样直接与弱势群体对峙，他们的对像是罪犯、嫌疑犯等个 ...

你的话正是我没说的话。

离离

色妞妞 发表于 2013-7-24 12:35
现在的政府仍在沿用七八十年代的管理方法，孰不知现在网络的力量如此强大。
由于事件都是突发性，所以政 ...

法律是人类的底限。
当权力大于法律的时候，要依靠个人的素养来约束自己的行为，很难。
所以，政府现在的当务之急是整理好自己的管理队伍，把权力关进笼子，然后才能谈为人民服务。

丹江诺儿

提起“城管”我想到的就是开着篷车乱窜的人，对骑三轮车小贩围追堵截的家伙！

芥末

真是条分缕析，抽丝剥茧~~~说的很全面！

芥末

这文字很棒！

雁渡寒潭

头疼，睡一觉去，回来好好欣赏

邹平高远

看了贴子，讨论的非常好。若楼主同意，我想把这个页面发在我们单位的城管动态上。学习了。
执法中也有些小感悟：我们驱逐占道经营的摊贩，有个阿姨在那里大骂政府欺负人，晚上再路过那里，还是那个阿姨大骂这些乡下人没素质，瓜果菜皮满地仍。
由此得出个小结论：中国人所痛恨的那个群体并不是固定的，是随自已的利益与心情随时改变的。通过这个结论，有些事情不必认真。
再就是，我盼着取缔城管这个单位，真心的。

邹平高远

再一个城管面对的都不是弱势群体。没一个是，我工作十年，没遇上一个。最近接触的那个是我们这里商厦门口贴手机模的一个黄毛，我还没驱赶他他主动策反我：别干了，你小公务员一月的收入还没我几天的收入，如果你愿意，你摆一桌，我收徒。
我说你别影响行人走道啊你，再一个收摊时把地上的羔纸捡喽。

邹平高远

“要是放任自流、任其而为，天安门城楼可能玄点儿，天安门广场一定会像姜昆说的变成农贸市场”这句深以为然。

邹平高远

闲散的城管我也看了，真的是貌似往祖宗十八代上挖，但没挖出个所以然来，我初看还联想到宋朝的灭亡因宋朝的“市监”不力所致呢。
不过一句“什么东西”道出了他心中的悲愤。淋漓尽至，但愿取消城管后不再有这样的悲愤。

我是来打酱油的

以后城管队员应该从小贩当中选拔，让文明经营、守法经营的小贩有机会加入城管队伍。

邹平高远

我有时想，当有些人站在道德的至高点上鸟瞰站在道德最低点上的那个群体时，是不是会想：把这帮逼都消灭了，整个社会都成高尚的人了！
其实这种想法也只是让他们思想上一时酣畅而矣，如吃前段时间批判了的槟榔果，兴奋一下，接下来是无尽的空虚，他们还会找下一个至低点。
所以，各行业也都要小心成为至低点。
举个简单的例子，我以人民群众是道德的至高点，我以为“士”阶层是道德的至高点，我以为德先生与赛先生是道德的至高点。可看看近百年的路，又怎么样呢？哪个阶层是至高点？

邹平高远

我是来打酱油的 发表于 2013-7-25 21:31
以后城管队员应该从小贩当中选拔，让文明经营、守法经营的小贩有机会加入城管队伍。

别说了，加进来照挨骂不误！

为着明天

我是来打酱油的 发表于 2013-7-25 21:31
以后城管队员应该从小贩当中选拔，让文明经营、守法经营的小贩有机会加入城管队伍。

附上石勇的那段话。

为着明天

畸形发展的社会，各种矛盾升级恶化的根源是串天猴般飙升的房价。

现在最可怕的是政府、执法部门与民众之间相互的对立意识、对立情绪，不仅仅是城管与小商贩之间
为啥对立？原因一大堆

归隐宋朝

色妞妞 发表于 2013-7-24 12:27
宋朝兄又提到石勇的“社会人格”，并且以此作为论据，重复且肯定了石勇的话，即：“人们会发展到，无论有无 ...

辛亥革命、五四运动之前，中国的仁人志士们是不是更有理由悲观哪？

其实，医者指出病患并不是让患者绝望，即使他治不了或许别人可治，现在治不了以后可治。

归隐宋朝

邹平高远 发表于 2013-7-25 21:02
看了贴子，讨论的非常好。若楼主同意，我想把这个页面发在我们单位的城管动态上。学习了。
执法中也有些小 ...

对于管理而言，是有时间区间限制的，这是因时因势而定，也要因时因势而变。

归隐宋朝

邹平高远 发表于 2013-7-25 21:40
我有时想，当有些人站在道德的至高点上鸟瞰站在道德最低点上的那个群体时，是不是会想：把这帮逼都消灭了， ...

站在道德的至高点上没错，但由谁来恒定道德的至高点与至低点哪？{:soso_e113:}