公园不能只为少数人服务

青尘

　7月30日大河报报道，“郑州市紫荆山公园内有个苏式园林小园，名叫梦溪园，里边溪水潺潺、鸟语花香，号称郑州最美庭院，该园今年6月底投入使用，每天只开放4个小时，中午吃饭时间和晚上不开放，因为这时该园已经变身私人饭堂。”连日来，不断有郑州市民投诉，国家规定严禁在公园内设立为少数人服务的高档餐馆，为什么还有这样的事?　　公园是政府修建并经营的、作为自然观赏区和供公众休息游玩的公共区域。公园免费开放的初衷是将绿地还给市民。但是，一些免费公园的公共空间被商业活动压缩侵占，甚至在公园里开高档餐馆、建私密会所已是人所共知的秘密，不少公园已然“只见豪车进，不见游人出”。公园，原本是公众之园，一旦和钱拉上了关系，公园就成了可望而不可即的“风景”。公开资料显示，“梦溪园”名出自《梦溪笔谈》，号称郑州最美庭院。因为被怀疑所建为高档饭店或私人会所，紫荆山公园管理方年初向外辟谣说，该园完全由政府投资建设，里边没有经营性设施，是纯公益性园子。既然“梦溪园”是纯公益性的园子，怎么会变身为私家饭堂呢?完全由政府投资建设的纯公益性公园成了私家饭堂，其中有什么猫腻，有关部门必须给公众一个让人信服的说法。
　　政府投资建设的纯公益性公园成了牟利的工具，成了私家饭堂，是谁赋予公园管理方或饭堂经营者可以凌驾于公益之上的权力，又是谁在侵害公众的利益?纵观国内外，公园具有公益属性，是全体百姓公共活动的场所，必须保持其公益属性。早在1872年，美国国会就通过法案，把景色壮丽的黄石公园确定为“为了人们利益和欣赏目的的大众公园或休闲地”。美国法律规定，国家公园除了必要的风景资源保护设施和必要的旅游设施外，不搞任何开发项目。既不许建造高层旅馆、餐馆、商店、度假村、别墅、游乐场，也不许建造旅游城镇，只允许建造少量的、小型的、朴素的、分散的旅游生活服务设施，生活服务设施还必须远离重点景观的保护地。
　　政府投资建设的纯公益性公园变身私家饭堂，不但打破了公园的静谧，还改变了公园的公益属性，这是对公共权益赤裸裸的侵害。对此，公众有很大的意见，一些网友甚至指责公园的做法是以权谋私，是一种腐败，是对中央“八项规定”的对抗。公园是公共资源，怎么能成为私家饭堂呢?公园或许“差钱”，但绝不是追商逐利的理由。公园，要有品质，至少不能堕落成个别人的“后花园”。事实上，住建部也曾经发出《关于进一步加强公园建设管理的意见》，专门强调，“公园是与群众日常生活息息相关的公共服务产品，是供民众公平享受的绿色福利，是公众游览、休憩、娱乐、健身、交友、学习以及举办相关文化教育活动的公共场所，是城市绿地系统的核心组成部分……严禁任何与公园公益性及服务游人宗旨相违背的经营行为。”
　　公园是社会公益事业，是惠民工程。因此，首先应该维护公共空间，再来谈商业的东西。正所谓，公园姓“公”，公益为先嘛。当然，为避免公园变身私家饭堂，必须查清郑州紫荆山公园暗藏“小饭桌”背后的真问题。如果公园缺钱，甚至连日常维护管理的钱都没有，那政府就必须将社会公益性公园的建设和管理费用列入公共财政预算。如果公园连维系自身生存都成问题，公园自然会想方设法赚钱。而一旦和钱拉上了关系，公益自然就会变得可有可无了。