深圳市龙越慈善基金会：幸存抗战老兵关怀项目实施方案

失败的匈奴

各志愿者团队：

近几年来，各个志愿者团队发展迅速，职能日趋完善，越来越多的抗战老兵得到了相应的关怀和照顾。同时，因为抗战老兵年岁已高，这项与时间赛跑的公益更显紧迫。为了更好地支持到志愿者团队的工作，经过征求大家的意见，深圳市龙越慈善基金会对幸存抗战老兵关怀项目做出以下调整：

一、指导思想

1、志愿者团队比基金会更了解老兵的需求，要最大限度将权力赋予志愿者团队；

2、关怀志愿者团队的成长，将会更有效地关怀到抗战老兵；

3、志愿者团队的普遍需求，将会是基金会发展的方向。

二、将项目设计的权力交给志愿者团队

1、除保留原有的致敬礼金项目外，基金会不再设计项目的名称、标准、执行方式等，各志愿者团队可以根据团队情况、区域特点自行进行项目的设计，只要是针对幸存抗战老兵的关怀类项目，且经过团队的决策流程，符合法律法规，基金会将会纳入支持范围（具体支持方案见后）。

2、基金会2016年全年致敬礼金预算共计1230万元，其中 30万元为志愿者团队的行政管理费用；致敬礼金申报方式不变；对已经注册的合作团队，全款打入团队对公账户，由团队进行致敬礼金的发放和监管；根据团队申报执行致敬礼金人数，提供相应的致敬礼金项目行政管理费用，具体标准根据合作团队的项目实际情况由基金会确定；

3、原有的除致敬礼金之外的针对幸存老兵的关怀项目，如老兵陪伴、老兵百岁、老兵回家、团队建设、致敬大礼包等项目，结束以往的项目合作模式，转入全新的项目合作模式，基金会不再主导具体项目的实施，作为平台全面支持各地组织的老兵服务工作；

4、2016年4月30日之前寻访到的抗战老兵参照2015年寻访费用申报方式进行申报,申报截止日期2016年5月31日；

5、入住养老院、老兵租房、雇请保姆等项目费用，2016年二季度已申报的继续拨付费用，之后将按新的合作模式。

三、全面支持志愿者团队注册

1、支持20家志愿者团队的注册费用，每家3万元；

凡是有意愿注册的志愿者团队，请在5月31日前，向基金会提交《注册意向登记表》，基金会将按申请的时间顺序进行审核，审核通过后，即可展开注册工作；

在民政部门完成名称核准进入验资阶段时，提交《注册资金申请表》，基金会将进行资金拨付；

在2016年7月31日前依然没有展开注册登记工作的团队，将取消注册支持意向，该名额将转给其他团队；

因特殊原因，在2016年10月31日之前未完成注册的，应提交情况说明书，可以将时间顺延至2016年12月31日；截至该时间依然没有完成注册，则需重新申请；

对于2015年1月1日起至今，已成功注册的志愿者团队，且和基金会签订了合作协议的，基金会将提供3万元用于机构发展；

2、基金会将出资40万元，定期组织全国的合作伙伴进行项目交流和培训；

3、从2016年三季度开始，基金会将只与注册团队签约开展项目合作，暂时未注册的团队，可以自行联系已注册团队进行项目挂靠。

四、全面支持志愿者团队的募资能力提升

1、基金会将出资500万元，以配捐的方式，支持志愿者团队在腾讯乐捐平台，展开公众筹款，具体为：

在腾讯乐捐平台上，对合作的注册团队，提供独立筹资页面，由基金会协助志愿者展开公众筹款，且对单笔不超过1000元的筹款提供1：1配捐，并提供项目筹款平台管理费用，其中配捐部分不超过20%可用于志愿者团队的项目行政管理费用；其余部分由志愿者团队自行设计用于幸存抗战老兵关怀的项目；

对单笔超过1000元的捐款提供10%的配捐，可用于项目行政管理费用；

该筹款方式由团队自行推广筹款，基金会配合推广，在筹款页面指定的用途范围内合作团队自行设计项目申请拨款使用。配捐总额为人民币500万元，配完即止。（备注：春节筹款及2016年3月后发起一起捐至签订新的合作协议之日前的筹款配捐额度20%不变）

2、为支持志愿者团队展开大额募捐，对获得其他组织及个人的慈善资金捐赠，且经三方协议捐入基金会银行账户代管的，除该笔资金全部交由志愿者团队按协议执行外，基金会另外配捐10%的费用，用于团队的行政管理费用。

五、大力支持个性化项目募捐

1、为了支持志愿者团队，更好更细地关怀到抗战老兵，基金会开放支付宝E公益、新浪微公益平台给志愿者团队展开募捐，接受总金额小于等于5万元的个性项目筹款申请，尤其对于比较紧急而且个性突出的项目，可申请在这两个平台进行筹款。基金会将对该筹款平台进行全力推广，项目资金按实际筹款额全部拨付志愿者团队使用；

申报项目是否合适上线推广，及上线时间和顺序，由基金会审核确定。

2、志愿者团队从各平台、银行等渠道筹集的资金，包括基金会提供的配捐资金，其支配权归团队所有，但需符合约定的范围及相关法律规定。

六、审批流程

基金会对团队提供项目设计辅助，项目确定后按下列流程进行审批：

1、合作团队签订《项目合作协议》；

2、申请筹款填写《老兵关怀项目申请表》，并准备筹款文案，进行项目筹款上线申请。如团队有垫资能力，筹款执行可同时进行。

3、基金会对《老兵关怀项目申请表》进行审核，审核通过后5个工作日内，项目上线。

4、项目筹款完成后，项目拨付申请填写《项目资金申请表》及《预算表》进行审核，审核通过后，5个工作日内进行资金拨付。

5、通过审核的团队填报的表单文档5个工作日内邮寄纸质文件给基金会存档。

七、项目反馈及监测

1、进入平台筹资的项目，由团队自主进行反馈；对于未能按平台要求及时反馈的项目，基金会有权停止其资金募集和拨付；

2、根据志愿者团队提交的项目申请情况，需按季度或者项目约定时间向基金会提交《项目结项报告》、《资金使用结算表》。

2、对项目资金量大、代表性强、涉及群体多等，基金会将邀请第三方机构在项目执行中期、项目执行结束，进行项目监测、财务审计。

3、如项目在执行过程中由不可抗力或其他客观因素影响，需变更或者延期（变更金额不得超过本项目资金的30%，延期不得大于6个月）应向基金会提出项目变更、延期说明并附原因。

各志愿者团队，基金会始终坚守地认为，志愿者是除老兵之外，另一个让我们致敬的群体。作为行业内的专业机构，我们希望能尽最大努力支持到志愿者团队的发展壮大，且与大家一起成长。

对于基金会有任何建议和投诉，可直接发送邮件至szlongyue@163.com

                            深圳市龙越慈善基金会

                              2015年5月  16 日